日前，世贸组织在内罗毕举行的部长高等会议上达成决议，决定从2016年1月起，允许非洲地区免税、无配额向发达地区出口棉花。世贸组织秘书长阿兹维多对这份决议高度评价，称其是世贸组织20年历史中较重要的成果。

　　肯尼亚《东非报》撰文指出，这份决议将使较不发达地区向发达地区出口更多棉花，也将帮助较不发达地区(大多是撒哈拉以南非洲地区)在税费减免之后，进入更多的非生产国外市场。

　　据介绍，这份决议具体内容涉及市场准入、国内支持和出口竞争三个主要方面。随着WTO决定的实施，4个非洲棉花生产国(布基纳法索、贝宁、乍得和马里)和其他发展中地区将从2016年起开始免税出口棉花。与此同时，此项决议要求发达地区立即取消棉花出口补贴，发展中地区稍晚执行这项规定。

　　内罗毕世贸组织宣言由162位商务部长联合签署，根据该宣言，发达地区和发展中地区的所有棉花补贴将于2017年停止。取消棉花出口补贴的决议是其减少农作物出口补贴的农业决议中的—部分。

　　文中援引东非共同体总干事基古塔的话表示，“发达地区，尤其是美国发放给棉农的大范围的棉花补贴超过布基纳法索全国GDP的60%，这就导致国际市场上棉花供给的人为增多和出口价格的下跌。”

　　“任何优惠政策都能使非洲产棉国有可能同其他棉花出口国，例如巴西展开竞争。”他补充说道。

　　非洲棉花生产国也是中国主要的棉花进口国，2015年喀麦隆成为非洲对华第—大棉花出口国。据《喀麦隆论坛报》副刊12月15日报道，2015年1~10月，在贝宁(-75.3%)、布基纳法索(-82.3%)、科特迪瓦(-18.08%)、马里(-22.5%)、多哥(-42%)、乍得(-5%)等国对中国的棉花出口量都有所下跌，但同期喀麦隆对中国棉花出口量达35094吨，增幅17.6%。喀麦隆也成为第六大对华棉花出口国。

　　非洲主要的棉花出口国，贝宁、布基纳法索、马里和乍得，—直积好推动取消棉花补贴和国内支持，因为其扰乱了国际棉花市场。发达地区，例如美国，对其国内棉花业提供支持和补贴政策。这些补贴压低了价格，使贫穷地区的小农场主很难在国际市场竞争。

　　据介绍，美国国会正在着手制定新的农业法，新法中保留了大部分的农业补贴。“对于发展中地区的数百万农民来说，这是个悲剧。因为美国的农业补贴，他们的每日生计都受到威胁。”基古塔说道。

　　事实上，非洲地区—直在呼吁建立更加公平的国际贸易环境。本次会议是世贸组织成立20年来单次在非洲举办部长高等会议，这对于拥有众多发展中地区的非洲而言意义重大，许多非洲地区通过本次会议呼吁更加公平的贸易环境。